新華社北京5月28日電 十三屆全國人大三次會(huì )議28日下午在人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì )，并回答中外記者提問(wèn)。

　　記者會(huì )開(kāi)始時(shí)，李克強說(shuō)，首先感謝媒體朋友們在特殊時(shí)期克服了特殊困難，對中國兩會(huì )進(jìn)行報道。因為疫情原因，我們用視頻連線(xiàn)形式開(kāi)記者會(huì )，我想這個(gè)距離不會(huì )影響我們之間的溝通。時(shí)間有限，請大家提問(wèn)。

     路透社記者：新冠肺炎疫情對世界各國的經(jīng)濟都造成了嚴重的影響，不少?lài)业恼雠_了數萬(wàn)億美元的財政和貨幣措施，來(lái)應對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊。今年中國政府工作報告中沒(méi)有設定GDP增速。根據路透社的測算，政府工作報告中出臺的財政措施約占中國2019年國內生產(chǎn)總值的4%，這個(gè)規模比一些經(jīng)濟學(xué)家的預期要低，今年一季度中國經(jīng)濟首次出現了幾十年以來(lái)的收縮。未來(lái)幾個(gè)月，中方是否會(huì )出臺更大規模的刺激措施？從更長(cháng)遠看，中方是否有足夠的政策工具來(lái)應對全球疫情持續蔓延和不斷緊張的中美關(guān)系？

　　李克強：這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟造成了嚴重沖擊，可以說(shuō)是史上罕見(jiàn)。最近不少主要國際組織都預測，今年全球經(jīng)濟增長(cháng)是負3%，甚至更多。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，不可能置身事外。所以今年我們沒(méi)有確定GDP增長(cháng)的量化指標，這也是實(shí)事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體等“六?！钡哪繕巳蝿?wù)，這和經(jīng)濟增長(cháng)有直接關(guān)系。經(jīng)濟增長(cháng)不是不重要，我們這樣做實(shí)際上也是讓人民群眾對經(jīng)濟增長(cháng)有更直接的感受，使經(jīng)濟增長(cháng)有更高的質(zhì)量。發(fā)展是解決中國一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎。如果統算一下，實(shí)現了“六?！?，特別是前“三?！?，我們就會(huì )實(shí)現今年中國經(jīng)濟正增長(cháng)，而且要力爭有一定的幅度，推動(dòng)中國經(jīng)濟穩定前行。

　　你剛才說(shuō)到有反映我們出臺的政策規模低于預期，但是我也聽(tīng)到很多方面反映，認為我們出臺的規模性政策還是有力度的。應對這場(chǎng)沖擊，我們既要把握力度，還要把握時(shí)機。在新冠肺炎疫情蔓延的時(shí)候，我們也出臺了一些政策，但是當時(shí)復工復產(chǎn)還在推進(jìn)中，復業(yè)復市受阻，一些政策不可能完全落地，很多人都待在家里。在這個(gè)過(guò)程中，我們也積累了經(jīng)驗。正是根據前期的經(jīng)驗和對當前形勢的判斷，我們在政府工作報告中推出的規模性政策舉措，應該說(shuō)是有力度的。

　　過(guò)去我們說(shuō)不搞“大水漫灌”，現在還是這樣，但是特殊時(shí)期要有特殊政策，我們叫作“放水養魚(yú)”。沒(méi)有足夠的水，魚(yú)是活不了的。但是如果泛濫了，就會(huì )形成泡沫，就會(huì )有人從中套利，魚(yú)也養不成，還會(huì )有人渾水摸魚(yú)。所以我們采取的措施要有針對性，也就是說(shuō)要摸準脈、下準藥。錢(qián)從哪里來(lái)、用到哪里去，都要走新路。

　　這次規模性政策籌措的資金分兩大塊：一塊是新增財政赤字和發(fā)行抗疫特別國債，共兩萬(wàn)億元。還有另外更大的一塊，就是減免社保費，有的國家叫工薪稅，并動(dòng)用失業(yè)保險結存，推動(dòng)國有商業(yè)銀行讓利、自然壟斷性企業(yè)降價(jià)以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這一塊加起來(lái)大概是前一塊的兩倍。我們是要將這些資金用于保就業(yè)、保民生和保市場(chǎng)主體，支撐居民的收入。這些資金和我們現在全部居民收入40多萬(wàn)億元的總盤(pán)子相比，比例達兩位數。

　　更重要的是錢(qián)往哪里去？我們這次為企業(yè)紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的規模性政策，主要是用來(lái)穩就業(yè)、保民生，使居民有消費能力，這有利于促消費、拉動(dòng)市場(chǎng)，可以說(shuō)是一條市場(chǎng)化改革的路子。

　　錢(qián)是可以生錢(qián)的，用之于民的錢(qián)可以創(chuàng )造新的財富，涵養稅源，使財政可持續。我們一定要穩住當前的經(jīng)濟，穩定前行，但也要避免起重腳，揚起塵土迷了后人的路。如果經(jīng)濟方面或其他方面再出現大的變化，我們還留有政策空間，不管是財政、金融、社保都有政策儲備，可以及時(shí)出臺新的政策，而且不會(huì )猶豫。保持中國經(jīng)濟穩定運行至關(guān)重要。

　　我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全國人民的共同努力，一定會(huì )戰勝當前的困難，實(shí)現全年目標任務(wù)，全面建成小康社會(huì )。中國經(jīng)濟保持穩定、穩住基本盤(pán)，本身就是對世界的貢獻，會(huì )為世界經(jīng)濟恢復增長(cháng)、實(shí)現發(fā)展作出積極貢獻。

　　彭博社記者：新冠肺炎疫情仍然是未解之謎，科學(xué)家認為找到該問(wèn)題的答案有助于預防未來(lái)大流行病的發(fā)生。有人呼吁就源頭問(wèn)題開(kāi)展國際審議。中方對調查持何立場(chǎng)？您認為這樣的調查應該達到什么目的？應該避免什么問(wèn)題？

　　李克強：中國和許多國家都主張對病毒進(jìn)行溯源。前不久召開(kāi)的世衛大會(huì )通過(guò)了有關(guān)決議，中國也參與了。因為科學(xué)溯源可以更好地防控疫情，也是為了世界各國人民的生命健康。

　　這次疫情突如其來(lái)，對人類(lèi)來(lái)說(shuō)是個(gè)全新的傳染病，到現在可以說(shuō)還是未知大于已知。病毒是沒(méi)有國界的，它是全世界、全人類(lèi)的敵人。各國都在進(jìn)行防控，在探索中前進(jìn)，目前還沒(méi)有完整的經(jīng)驗。我們要控制住疫情的發(fā)展，加快疫苗、有效藥物、檢測試劑研發(fā)突破，這將是人類(lèi)戰勝這個(gè)病毒的強有力武器。中國和許多國家都在進(jìn)行投入，我們也愿意開(kāi)展國際合作。這些產(chǎn)品是全球公共產(chǎn)品，我們愿意共享，最終讓人類(lèi)能夠共同戰勝病毒這個(gè)敵人。

　　中國人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕努力，現在有效控制了疫情，同時(shí)積極參與國際合作，公開(kāi)透明負責任地及時(shí)向國際社會(huì )通報有關(guān)信息。但現在疫情還在全球流行，在中國也未結束，還有散發(fā)病例，不少科學(xué)家都強調，還是要保持警惕，防止反彈。我們將繼續堅持實(shí)事求是、公開(kāi)透明的原則，一旦發(fā)現疫情，堅決予以管控，不允許有任何隱瞞，而且要進(jìn)行科學(xué)防治。

　　現在很多人都說(shuō)疫情可能短期不會(huì )結束，還會(huì )延續一段時(shí)間。實(shí)際上國際社會(huì )已經(jīng)面臨雙重挑戰、要做兩張答卷：一方面要控制住疫情；一方面要恢復經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，恢復正常秩序。這兩者是有矛盾的，如果只是做一個(gè)方面的事就不一樣了。我們現在需要在矛盾中平衡、探索中前行，尤其需要國際合作。無(wú)論是抗擊疫情，還是發(fā)展經(jīng)濟，都需要我們同舟共濟，使人類(lèi)能夠越過(guò)這場(chǎng)巨浪的沖擊。

　　中央廣播電視總臺央視記者：您在政府工作報告中闡述了今年中國經(jīng)濟政策。政府會(huì )采取哪些措施保證這些資金真正地惠及企業(yè)、避免空轉，能讓普通老百姓切切實(shí)實(shí)地感受到？

　　李克強：這是一次前所未有的沖擊，我們不可能輕車(chē)走熟路，只能是大車(chē)行難路。所以我們在政策上要注重創(chuàng )新。我剛才講了，我們推出的規模性政策叫作紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力，注重的是穩就業(yè)、保民生，主要不是依賴(lài)上基建項目。因為現在中國經(jīng)濟結構發(fā)生很大變化，消費在經(jīng)濟增長(cháng)中起主要拉動(dòng)作用，而且中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中占90%以上。我們這次所采取的規模性政策，用了70%左右的資金直接或比較直接地去支撐居民收入，這樣做可以促進(jìn)消費、帶動(dòng)市場(chǎng)。而且因為疫情，我們面臨一個(gè)很大的難題，就是疫情防控措施會(huì )抑制消費。我們按這樣的方向推動(dòng)政策實(shí)施，也是市場(chǎng)化的改革。

　　其次，我們強調政策資金要直達基層、直達企業(yè)、直達民生。新增的赤字和抗疫特別國債資金全部轉給地方，省里也只是“過(guò)路財神”，要直達基層?？赡苡腥藭?huì )問(wèn)，那基層就能把這筆錢(qián)用好嗎？我們要采取一個(gè)特殊的轉移支付機制，這些錢(qián)要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養老和特困人員身上。要建立實(shí)名制，這些都是有賬可查的，決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱。我們會(huì )瞪大眼睛盯著(zhù)，也歡迎社會(huì )監督。我們采取措施的最終效果要讓市場(chǎng)主體和人民群眾認可。中央政府這次帶頭過(guò)緊日子，我們把中央部門(mén)的非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調出資金用于基層、企業(yè)和民生。各級政府都要過(guò)緊日子，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢(qián)的事。

　　剛才我比較多地講了擴大消費，但并不是說(shuō)不要投資，我們還要擴大有效投資。這次新增地方政府專(zhuān)項債券1.6萬(wàn)億元，再加上一些國債，有2萬(wàn)億元的規模，這在規模性政策當中占到百分之二三十。我們投資的重點(diǎn)是“兩新一重”，就是新型基礎設施、新型城鎮化和涉及國計民生的重大項目，而且要用改革的辦法，用這些資金來(lái)撬動(dòng)社會(huì )資金的投入。項目要有效益、有回報，要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、按規律辦事、不留后遺癥。

　　中國時(shí)報記者：今年兩會(huì )因為疫情延到5月舉行，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)剛好跟“5·20”非常接近。在民進(jìn)黨繼續執政的情況下，未來(lái)大陸對臺政策的總體考量是什么？未來(lái)將如何繼續推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展？

　　李克強：我在政府工作報告中已經(jīng)說(shuō)了，我們對臺的大政方針是一貫的，也是世人共知的。要堅持一個(gè)中國原則、堅持“九二共識”、堅決反對“臺獨”。在這個(gè)政治基礎上，我們愿同臺灣各黨派、團體和人士就兩岸關(guān)系和民族未來(lái)對話(huà)協(xié)商，推動(dòng)兩岸和平發(fā)展，我們愿以最大誠意，盡最大努力促進(jìn)祖國和平統一。臺灣問(wèn)題是中國的內政，我們從來(lái)都反對外來(lái)干涉。中華民族有智慧、有能力解決好自己的事。

　　我們視臺灣同胞為手足，血濃于水，始終高度重視臺灣同胞的福祉。就像這次疫情發(fā)生后，大家共同努力，沒(méi)有臺灣同胞在大陸因感染新冠肺炎失去生命。面對疫情，我們祈福兩岸同胞都平安健康。

　　中國日報記者：今年您在政府工作報告中調低了城鎮新增就業(yè)目標，調高了城鎮調查失業(yè)率。面對嚴峻的就業(yè)形勢，政府將如何遏制失業(yè)潮？如何幫助大學(xué)生和農民工找到工作？

　　李克強：今年我們確定城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，的確比去年低，實(shí)現這個(gè)目標要有一定的經(jīng)濟增長(cháng)作支撐。我們把城鎮調查失業(yè)率定為6%左右，今年4月份城鎮調查失業(yè)率已經(jīng)是6%了，我們這樣做也是實(shí)事求是。

　　就業(yè)是最大的民生，對于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)是天大的事情。這幾天我看中國政府網(wǎng)上的留言，大概三分之一都是談就業(yè)的。其中有一位農民工說(shuō)他50多歲了，在外打工30多年，每年如此，但今年還沒(méi)有找到工作，全家都陷入困境。還有一些個(gè)體工商戶(hù)，已經(jīng)歇業(yè)幾個(gè)月了。一些外貿企業(yè)現在沒(méi)有訂單，影響員工就業(yè)。對他們的困難，我們要給予救助，但是從根本上說(shuō)，還是要幫助他們就業(yè)。中國有9億勞動(dòng)力，沒(méi)有就業(yè)，就只是9億張吃飯的口；有了就業(yè)，就是9億雙可以創(chuàng )造巨大財富的手。

　　為了穩住現有就業(yè)崗位，可以說(shuō)政策是能用盡用，投入的錢(qián)也是最多的。我們規模性政策的資金，允許基層用于減稅降費，而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。采取這樣的措施就是要把企業(yè)穩下來(lái)，崗位保得住，而且要公平合理。我們還要采取資助企業(yè)以訓穩崗的政策，今明兩年將有3500萬(wàn)人次通過(guò)失業(yè)保險結存資金來(lái)進(jìn)行崗位培訓，給他們緩沖的機會(huì )。即便失業(yè)了，也要努力讓他們短時(shí)期內有再就業(yè)的機會(huì )。

　　同時(shí)還要創(chuàng )造更多新的就業(yè)崗位?，F在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大概有1億人就業(yè)。我們的零工經(jīng)濟也有2億人就業(yè)。不僅要采取更多扶持政策，而且要打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)崗位成長(cháng)起來(lái)。去年我們平均每天凈增企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)戶(hù)，今年也要按這個(gè)目標去努力。

　　人民群眾有無(wú)窮創(chuàng )造力?；叵敫母镩_(kāi)放之初，大批知青返城，就一個(gè)“大碗茶”解決了多少人的就業(yè)！兩周前，我看到報道，西部有個(gè)城市，按照當地的規范，設置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)。中國人民是勤勞的，中國的市場(chǎng)也在不斷開(kāi)拓和升級。當然，對重點(diǎn)人群就業(yè)，我們有重點(diǎn)扶持政策。今年大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )新高，達到874萬(wàn)人，要讓他們成為“不斷線(xiàn)的風(fēng)箏”，今明兩年都要持續提供就業(yè)服務(wù)。對農民工，不論是在常住地還是返鄉，都要給他們提供就業(yè)服務(wù)平臺。對退役軍人，要切實(shí)把安置政策落實(shí)好。

　　鳳凰衛視記者：這次全國人大會(huì )議作出了關(guān)于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定，全國人大常委會(huì )將就此制定專(zhuān)門(mén)的法律。這是否表明中央調整了對香港的政策，是否放棄了“一國兩制”？對于當下各方的反應您如何看待？

　　李克強：“一國兩制”是國家的基本國策，中央政府始終強調要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，支持特區政府和行政長(cháng)官依法施政，這是一貫的。你提到全國人大剛通過(guò)的有關(guān)維護國家安全的決定，是為了確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€致遠，維護香港長(cháng)期繁榮穩定。

　　美國全國廣播公司記者：美國繼續將新冠肺炎疫情全球大流行歸咎中國，出現了更多關(guān)于中美之間“新冷戰”的說(shuō)法。與此同時(shí)，美中雙方官員還在討論如何為落實(shí)兩國之間第一階段經(jīng)貿協(xié)議創(chuàng )造有利條件，推動(dòng)中美關(guān)系穩定發(fā)展?？紤]到中國自身經(jīng)濟遇到的困難，您是否認為中國的經(jīng)濟改革和讓步足以解決美方關(guān)切呢？如果合作努力失敗，中國經(jīng)濟能否抵御“新冷戰”和“脫鉤”的威脅？

　　李克強：當前中美關(guān)系的確出現一些新問(wèn)題、新挑戰。中美關(guān)系很重要，兩國都是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，在應對傳統和非傳統挑戰方面都有很多可以、而且應當合作的地方，在經(jīng)貿、科技、人文方面也有廣泛的交流，兩國之間存在著(zhù)廣泛的共同利益。中美兩國合則兩利、斗則俱傷，不僅關(guān)系兩國人民的利益，而且關(guān)系到世界，所以一些問(wèn)題發(fā)生后引起世界的擔憂(yōu)。至于你說(shuō)到“新冷戰”，我們從來(lái)都主張摒棄“冷戰”思維。所謂“脫鉤”，可以說(shuō)兩個(gè)主要經(jīng)濟體“脫鉤”，對誰(shuí)都沒(méi)有好處，也會(huì )傷害世界。我們應該按照兩國元首達成的重要共識，推動(dòng)建立以協(xié)調、合作、穩定為基調的中美關(guān)系。

　　中美兩國經(jīng)濟你中有我、我中有你，一路走來(lái)很不容易，雙方都從中獲益。這使我想起，就在幾天前，一家美國高科技公司宣布在中國武漢的投資項目開(kāi)工。我不是做商業(yè)廣告，但是我對他們的行為是贊賞的，所以發(fā)了賀信。這個(gè)例子表明，中美商貿界是互有需要的，是可以實(shí)現合作共贏(yíng)的。

　　中美之間的商貿合作應該遵循商業(yè)規則，由市場(chǎng)來(lái)選擇，由企業(yè)家判斷、拍板，政府起搭平臺的作用。中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，一個(gè)是世界上最大的發(fā)達國家，有不同的社會(huì )制度、文化傳統、歷史背景，存在矛盾、分歧不可避免，問(wèn)題在于怎樣對待。中美關(guān)系幾十年來(lái)風(fēng)風(fēng)雨雨，一方面合作前行，一方面磕磕絆絆，的確很復雜，這需要用智慧去擴大共同利益，管控分歧和矛盾?？傊?，要相互尊重，平等互利，尊重對方的核心利益和重大關(guān)切，尋求合作共贏(yíng)。這于己、于人、于世界都有利。

　　新華社記者：講到今年的經(jīng)濟工作，我們聽(tīng)到頻率最高的詞就是“穩”和“?！?。請問(wèn)總理，這和市場(chǎng)化改革之間是什么關(guān)系？政府在這方面的重點(diǎn)是什么？

　　李克強：中國改革開(kāi)放40多年的經(jīng)驗表明，越是困難越要堅持改革。我們宏觀(guān)政策提出的“穩”和“?！?，是通過(guò)市場(chǎng)主體去支撐的，而且是奔著(zhù)市場(chǎng)主體的困難和關(guān)切去做的，這本身就是市場(chǎng)化改革的做法。

　　我們首先是要讓市場(chǎng)主體活下來(lái)。政策的真金白銀主要是為市場(chǎng)主體紓困，激發(fā)市場(chǎng)活力。真金白銀要確保落到企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)身上。這次政府工作報告說(shuō)，要留得青山，贏(yíng)得未來(lái)。我們現在有1.2億市場(chǎng)主體，他們就是青山，留住他們，就會(huì )贏(yíng)得未來(lái)。

　　不僅要讓市場(chǎng)主體活下去，更重要的是通過(guò)“放管服”改革把他們激活起來(lái)。要打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，打掉那些不合理的條條框框，讓他們公平競爭。這種措施看似無(wú)形，但能創(chuàng )造出有形的財富，干好了，不亞于真金白銀的投入。

　　再有，就是要讓新的市場(chǎng)主體更多地長(cháng)出來(lái)。大家都知道，這次應對疫情中，像網(wǎng)購、快遞、云辦公等等一些新業(yè)態(tài)是逆勢增長(cháng)，有的營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)了三分之二，而且現在新業(yè)態(tài)還層出不窮。這和我們這些年來(lái)深化供給側結構性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能，開(kāi)展大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新都有關(guān)。我們應該把這些經(jīng)驗推廣開(kāi)，促使新動(dòng)能、新的市場(chǎng)主體更多地成長(cháng)。今年我們要努力做到平均每日新注冊企業(yè)2萬(wàn)戶(hù)左右，這是觀(guān)察中國經(jīng)濟活力的一個(gè)重要指標。

　　我們重視中小微企業(yè)，并不是不重視大企業(yè)，還是希望大中小企業(yè)共生共榮，而且期待一些中小微企業(yè)將來(lái)會(huì )成長(cháng)為大企業(yè)，形成一個(gè)相互融通發(fā)展的局面。今年我們不僅要看紓困政策用得怎么樣，還要看營(yíng)商環(huán)境的改善是否明顯，這樣可以產(chǎn)生乘數效應。

　　日本朝日新聞?dòng)浾撸?/span>世界經(jīng)濟因為新冠肺炎疫情的蔓延正在遭受?chē)乐卮驌?，中國已控制住疫情，今后是否有同包括日本在內的周邊各國開(kāi)展經(jīng)濟合作的計劃？中國今后在中日韓自貿協(xié)定和自由貿易體系建立方面計劃如何推進(jìn)？中國打算參加跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）嗎？

　　李克強：在去年?yáng)|亞合作領(lǐng)導人系列會(huì )議上，十五國領(lǐng)導人共同作出承諾，今年要如期簽署區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，我希望并相信這個(gè)承諾不會(huì )落空。我們也在積極推進(jìn)中日韓自貿區建設。中日韓都是近鄰，我們愿意在經(jīng)濟大循環(huán)中建立中日韓經(jīng)濟小循環(huán)。比如說(shuō)最近中國和韓國就開(kāi)辟了快捷通道，讓商務(wù)、技術(shù)等人員能夠順利往來(lái)，這有利于復工復產(chǎn)，可以說(shuō)是近水樓臺先得月。

　　至于剛才你提到TPP，我理解，可能指的是全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。對于參加CPTPP，中方持積極開(kāi)放態(tài)度。

　　人民日報社記者：今年是脫貧攻堅的決勝之年，但是受疫情影響很多家庭收入都有所下降，甚至一些人還面臨著(zhù)返貧。在這種情況下今年脫貧攻堅任務(wù)還能順利完成嗎？政府將如何保障基本的民生？

　　李克強：中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，我們人均年可支配收入是3萬(wàn)元人民幣，但是有6億中低收入及以下人群，他們平均每個(gè)月的收入也就1000元左右，1000元在一個(gè)中等城市可能租房都困難，現在又碰到疫情。疫情過(guò)后，民生為要。怎么樣保障困難群眾和受疫情影響的新的困難群眾的基本民生，我們應該把這項工作放在極為重要的位置。我們采取的紓困政策，有相當一部分就是用于保障基本民生的。

　　今年要如期完成脫貧攻堅任務(wù)，這是以習近平同志為核心的黨中央向全社會(huì )作出的莊嚴承諾。按原本的賬還有500多萬(wàn)貧困人口，受這次疫情沖擊，可能會(huì )有一些人返貧，脫貧的任務(wù)更重了。我們會(huì )多策并舉，特別是要采取措施把脫貧的底線(xiàn)兜住，我們有把握完成今年決勝脫貧攻堅的任務(wù)。

　　各級政府都要以人民利益為上，以萬(wàn)家疾苦為重。每出一策，都要考慮是否有利于千家萬(wàn)戶(hù)、有利于民生。今年我們在應對疫情沖擊過(guò)程中，要特別認真細致地考慮把各方面困難人群保障起來(lái)，擴大低保和失業(yè)保障的范圍?，F在低保、失業(yè)保障、特困救助等人員大概一年6000萬(wàn)人左右，我們預計今年人數會(huì )增加較多。保障和救助資金是足夠的，把他們保障住是有能力的。我們要求一定要把賬算細，把錢(qián)用到刀刃上，使民生得到切實(shí)保障。全國還有近3億領(lǐng)養老金的人員，今年我們提高了養老金的標準，說(shuō)到就要做到。

　　實(shí)干為要，行勝于言。我們現在的社?；鸾Y存和儲備足以保證養老金按時(shí)足額發(fā)放，但工作不能出任何紕漏。在這個(gè)事上出紕漏，就會(huì )讓人們對未來(lái)沒(méi)有信心。中華民族有尊老傳統，我們要讓社會(huì )各方面都感到希望。要統籌把各項保障落實(shí)到位，這也會(huì )有力支撐民心安定，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。民為邦本，本固邦寧。這方面的工作不是一件事，而是多件事，我們都要做好、做到位。相信中國人民的生活會(huì )更好。

　　新加坡聯(lián)合早報記者：您在政府工作報告中提到，因為全球疫情和經(jīng)貿形勢不確定性很大，中國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素。您對目前中國面對的外部形勢有怎樣的判斷？中國將如何應對外部環(huán)境的變化？對于全球應對公共衛生挑戰和經(jīng)濟嚴重衰退挑戰，中國將發(fā)揮什么作用？

　　李克強：我們先看一下現在世界的變化。這次新冠肺炎疫情全球大流行，給世界造成了嚴重沖擊，帶來(lái)了巨大影響?，F在因為防控疫情，各國之間的交流合作明顯減少，如果再持續下去，世界經(jīng)濟會(huì )更加嚴重衰退，這是危險的。如果世界經(jīng)濟不能夠恢復增長(cháng)，可能將來(lái)連疫情都很難防控。在抗擊疫情過(guò)程中特別需要公共產(chǎn)品，需要保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定，更需要開(kāi)放，推進(jìn)貿易投資自由化與便利化。這樣我們才能共同戰勝疫情給世界帶來(lái)的沖擊，把損失減少到最小。

　　關(guān)起門(mén)來(lái)搞發(fā)展行不通，那就等于回到了農耕時(shí)代。中國堅定不移地推進(jìn)對外開(kāi)放，這不會(huì )、也不可能改變。我們會(huì )繼續擴大與世界的合作，自主出臺更多擴大開(kāi)放措施。開(kāi)放對各國如同空氣對人一樣，須臾不可離，否則就窒息了。我們在開(kāi)放當中還要維護國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定。當然也有人會(huì )說(shuō)，要對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈進(jìn)行調整。至于企業(yè)的調整布局，是按市場(chǎng)規律辦事，市場(chǎng)規律本來(lái)就是企業(yè)進(jìn)進(jìn)出出、生生死死。我們不能違背市場(chǎng)規律，憑空設計，而是要讓市場(chǎng)更加相互開(kāi)放。

　　堅持雙向開(kāi)放，那就要友好相處。第一，我們希望同世界各國相互尊重、平等相待。國家不管大小、貧富、強弱，都應該遵循這個(gè)規則。相處規則如果有不完善之處需要調整改革，大家一起商量著(zhù)辦。第二，互利互惠。既然是合作，就要共贏(yíng)，獨贏(yíng)是不會(huì )長(cháng)久的，吃獨食也是行不通的。只有在共贏(yíng)中大家才能夠共同成長(cháng)。再有，就是相互幫助、相互學(xué)習。各國都有各自的長(cháng)處，都要擔負起應盡的國際責任，攜手應對各種困難和挑戰。中國作為一個(gè)發(fā)展中大國，會(huì )擔負起我們應當擔負的國際責任。

　　中國是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，我們推進(jìn)的紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力的規模性政策，會(huì )進(jìn)一步擴大消費市場(chǎng)。希望中國還是大家看好的投資沃土。我們愿意進(jìn)口更多國外商品，成為面向世界的大市場(chǎng)。

　　至于說(shuō)到怎么應對疫情這場(chǎng)公共衛生挑戰，讓世界經(jīng)濟走出困境，我前面多次說(shuō)了，要同舟共濟、攜手同行。我希望并相信，各國人民共同努力，疫情之后會(huì )更開(kāi)放，衰退之后會(huì )有新繁榮。

　　記者會(huì )采用網(wǎng)絡(luò )視頻形式進(jìn)行，主會(huì )場(chǎng)設在人民大會(huì )堂三樓金色大廳，分會(huì )場(chǎng)設在梅地亞兩會(huì )新聞中心。記者會(huì )歷時(shí)約110分鐘。

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